城市管理进社区丨无锡空港经开区（硕放街道）：力量沉下去，治理提上来

老旧小区停车位从27个增至120余个，非机动车位凭空“长”出70多个，居民参与议事协商20多场，楼道堆积物从“老大难”变成“自觉清”……这一串数字背后，是无锡空港经开区（硕放街道）以城市管理进社区为笔，绘就的基层善治新图景。

党建引领，锻强基层治理“主心骨”

无锡空港经开区（硕放街道）坚持把党建引领贯穿城市管理进社区工作全过程，推动党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。硕放街道城管党支部与各社区党组织开展联建共建，推动党员执法人员到社区“双报到”，常态化参与社区治理重要事项。

在振发公寓，党员志愿者带头，携手分类指导员累计入户宣传1200余次，针对老年群体、出租户进行“一对一”精准讲解，促使居民分类意识显著提升，知晓率、参与率双双突破90%，厨余垃圾分出量同比提升超30%。

力量下沉，激活社区服务“神经元”

大力推进执法力量下沉、服务前移，系统构建城市管理进社区工作网络。目前已设立21个社区服务站点，并在重点区域升级打造润硕苑社区、振发社区2个城市管理进社区工作示范服务站点，形成覆盖全域、辐射周边的基层治理微阵地。

每个社区站点标配1名执法队员+2名管理队员，实现定人定责、常态进驻；每个城市管理进社区工作服务站点则由城管、公安、生态、住建、消防、市监六部门各派驻1名执法人员，实现服务力量全覆盖。这些扎根社区的执法管理人员，第一时间感知居民诉求、第一时间响应群众呼声，确保小事不出社区、服务就在身边。

协商共治，打通共建共享“连心桥”

积极构建“社区党支部引领+联合执法支撑+物业前哨巡查+居民广泛参与”的多元联动治理格局，让居民从治理“旁观者”变为“参与者”。

（改造前）

（改造后）

面对停车难这一顽疾，依托城市管理进社区工作机制，创新探索“走访摸排—协商议事—联动改造—共建共享”四步工作法的生动实践。在香墅嘉苑，城管执法中队联合社区通过实地踏勘与民意征询，召开4场协商议事会，协同城管、住建、消防等部门完成花坛拆除、管网翻新、消防通道打通等改造，最终新增70余个标准化非机动车位，并组建志愿者队伍形成常态化巡查与治理闭环，让昔日乱象变身有序场景。

振发公寓曾长期面临楼道杂物堆积、垃圾混投混放等治理难题。为此，振发社区建立“城管+社区+物业”三位一体联动机制，创新引入积分激励机制，发放积分卡2000余张，依托“善阅集”慈善商店回收电子废弃物，并联合多方共建“幸福里·共享花园”，将荒地变为休闲科普绿地，有效摆脱了治理困境。目前楼道杂物堆积问题基本消除，垃圾混投混放现象也得到明显遏制，小区面貌焕然一新，居民的满意度和归属感稳步提升。

针对杂物堆积这一顽疾，进一步引入“以车代库”流动回收便民清运模式：以标准化流动回收车替代传统固定废品站点，采取“定时定点+预约上门”双轨机制。每周二、四进小区，从源头杜绝“落地包”现象；建立“回收—清理—固效”闭环机制，执行“不落地、不过夜”作业标准，将流动回收与“清堆物、畅通道”行动深度绑定，并配套“环保积分”兑换体系，激励居民用可回收物换取生活用品，既消除消防安全隐患，又促进资源循环利用。

科技赋能，提升精细管理“智慧芯”

无锡空港经开区（硕放街道）正积极拥抱数字化浪潮，以科技手段赋能基层治理精细化。

为了让群众进一步提升自救互救能力，振发社区联合灵山慈善基金会和多个部门，将废弃保安室改造为“幸福+”平安小屋，集应急处置、安全教育、便民服务、联合执法、志愿服务于一体。站内配备AED、数字电视、担架、制氧仪、轮椅、急救包等设备，并建立定期维护更新机制；同时联合医院、红十字会、龙天救援队等定期开展急救知识讲座与实操演练，组建阿发救援队，提升街区公共安全水平。

在硬件设施与智慧监管方面，同样聚焦振发公寓垃圾混投混放问题，投入专项经费对2座垃圾分类房进行智能化改造，新增误时投放流动收集车1辆，规范设置大件垃圾、园林绿化垃圾集中收集点。下一步计划引入智慧监管平台，实时监控投放点运行状态，实现动态调度与数据监测。通过将垃圾分类纳入基层治理常态化工作，以数据驱动管理优化，持续提升治理的精细化、智能化水平。

与此同时，数字化治理也延伸到了居民指尖。依托已完成设计的“阿发小程序”，重点推进跨部门业务协同与数据流转，全面打通城管、市场监管、民政、消防等职能部门后台权限，确保居民诉求“一键直达、接诉即办”，打造“指尖上的城市管理”。针对老年群体，网格员开展“上门教用”辅导，有效降低数字化门槛。通过线上线下立体化推广，让“数字阿发”成为居民信得过、用得顺的便捷工具。

从安全守护、环境改善到诉求响应，数字化手段正持续赋能基层治理的精细化与智能化，让社区服务更有温度、更有实效。

多元共治，奏响和谐社区“幸福曲”

坚持“谁执法、谁普法”原则，将宣传引导前置、将矛盾化解在萌芽。2026年以来，累计开展普法宣传7次，覆盖居民千余人次。城管联合消防等部门定期开展住宅小区消防安全检查，累计检查小区30次，发现并督促整改消防安全隐患292处。坚持新增违建零容忍，排查并拆除新增违法建设2处。

在市容秩序维护方面，坚持专项整治与常态管控并重，累计清除各类非法小广告及破损横幅155处，拆除违规广告牌15块。同时加强日常巡查密度与频次，特别是在早晚高峰、节假日等重点时段，确保问题及时发现、快速处置，有效维护了小区及周边市容秩序。

从香墅嘉苑的“低效花坛”变“标准化车位”，到振发公寓的“垃圾混投”变“全民分类”……一个个微更新、微治理项目相继落地，小区面貌焕然一新，群众获得感、满意度持续提升。下一步，无锡空港经开区（硕放街道）将进一步健全服务下沉机制，依托智慧化、信息化手段提升小区精细化管理水平，聚焦居民身边的“关键小事”，持续完善便民服务设施、优化人居环境，着力打造整洁有序、宜居暖心的幸福社区新图景。

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