无锡出台优化营商环境2026版行动方案

《无锡市优化营商环境行动方案（2026版）》（以下简称《方案》）日前正式出台。5月27日，无锡市召开新闻发布会，市政府副秘书长张千山、市发改委主任曹文彬等就《方案》相关情况及全市优化营商环境工作专门向新闻媒体作了介绍。

《方案》坚持系统思维和问题导向，围绕提升制度保障力、强化服务支撑力、激活创新驱动力、增强政企凝聚力，着力构建营商环境“四力支撑”体系，系统部署四个方面28项改革任务，全力提升经营主体满意度与获得感。

精准发力擦亮“无难事、悉心办”品牌

这几年来无锡始终把营商环境建设、促进民营经济高质量发展摆在突出重要位置。全市企业开办、变更、注销全流程效率再提升，电子营业执照可通办事项达249项，“拿地即开工”“拿地快开工”已惠及235个项目。市级重大政策措施公平竞争审查率达100%，支持小微企业融资协调工作机制累计发放贷款1351亿元，优秀青年人才来锡补贴发放2.5亿元，土地、技术、数据等要素供给质效双升。

张千山表示，无锡将进一步强化统筹协调，抓好各领域政策落地落实，持续在制度创新、服务升级、产业赋能、政企互动上精准发力，全力擦亮“无难事、悉心办”营商环境品牌，为无锡高质量发展和现代化建设注入更强动力。

对标一流突出产业生态与企业诉求

据介绍，《方案》起草过程中重点把握四个方面。一是对标一流谋划，主动对标世界银行一流标准，借鉴上海、北京等先进城市经验，创新推出AI+政务服务、AI+环评审批、“人工智能+中介服务”等智能化应用，推动营商环境建设高标准进阶。二是优化产业生态，围绕企业全生命周期“生长曲线”配置政策、资本、人才等资源，聚焦集成电路、生物医药等重点产业，推出工业用地“数据得地”、科技金融“耐心资本”引导等举措，推动营商环境与产业发展同频共振。三是聚焦企业诉求，紧扣中小微企业等经营主体发展痛点，深化“高效办成一件事”、优化惠企政策直达快享、完善知识产权全链条保护，切实解决融资、用工、用地等实际难题。四是强化政企互动，固化“政企恳谈会”常态化机制，开展“换位跑一次”体验活动，以企业视角检视流程堵点，同时健全“四上”企业联系服务机制，开展企业健康守护行动，着力形成共建共治共享的营商环境氛围。

28项改革任务构建“四力支撑”体系

《方案》围绕“四力支撑”体系，逐条压实工作责任，确保政策可感知、易获取、快见效。

在提升制度保障力方面，聚焦构建稳定公平透明的法治环境，重点完善平等准入和公平竞争审查制度，强化知识产权全链条保护，规范涉企行政执法，同时在招投标监管、社会信用体系建设、企业退出等领域深化改革，夯实营商环境制度根基。

在强化服务支撑力方面，持续深化“高效办成一件事”改革，推动“人工智能+政务服务”升级，优化“免申即享”“即申即享”惠企服务，强化融资、人力资源、用地等要素保障，提升项目审批效率，降低企业制度性交易成本。

在激活创新驱动力方面，加大科技金融支持力度，引导资本投早投小投硬科技，拓宽人才招引渠道、探索新兴行业人才评价机制，健全科技成果赋权转化体系，开放创新应用场景，强化特色产业园区一站式服务，推动营商环境成效转化为产业竞争力。

在增强政企凝聚力方面，健全“政企恳谈会”“换位跑一次”等沟通机制，优化“市长在线·惠企留言板”等诉求响应平台，规制牟利性职业举报，开展网络营商环境专项整治，实施青年企业家培育工程，提供企业家专属健康服务，全面提升城市发展软环境。

此外，无锡还聚焦民营企业所需所盼，制定出台《无锡市2026年促进民营经济高质量发展工作要点》，提出四个方面16项改革举措，重点从打造公平竞争市场环境、激活民营经济发展动能、强化资源要素精准供给、优化亲清政商服务生态等方面，全力营造稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境。

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