南京警方：以高水平安全护航全市文旅经济高质量发展
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金秋送爽，丹桂飘香。10月22日上午，南京市公安局召开“护航文旅经济高质量发展”专题新闻发布会，系统展示国庆中秋长假期间，全市公安机关护航平安文旅的丰硕成果，详细介绍南京公安深入推进主动警务与旅游警务相融合，持续助力南京文旅经济高质量发展的创新举措与长效机制。
南京市公安局新闻发布会现场
今年国庆中秋双节叠加，外地群众来宁旅游热情高、大型活动举办多、城市安全管理压力大。南京警方坚决贯彻市委、市政府和上级公安机关的部署要求，高效运行“情指行”一体化机制，从严从细落实各项安保措施，每日投入2万余名警力执勤巡守，以最高站位、最严要求、最实举措筑牢安全稳定防线。
假日期间，夫子庙、牛首山、长江路等各大景区商圈节日氛围浓厚、秩序井然，钟山风景区道路拥堵指数降至1.6，拥堵警情下降83%，游客体验感和满意度提升明显；“苏超”淘汰赛、咪豆音乐节、DNA音乐节等419场次活动热烈有序；出城、返程“两个高峰”高速公路进出城汽车总流量987.2万辆，同比上升22.5%，道路交通安全顺畅。“南京警方按照‘一活动、一方案’要求，将‘保安全、促发展’理念贯穿安保工作全过程，为人民群众欢度佳节营造了平安有序、温馨祥和的节日氛围，为全市文旅经济发展提供了有力保障。”南京市公安局党委委员、副局长李鹏介绍。
南京市公安局党委委员、副局长李鹏介绍相关工作情况
提前部署，以主动警务赢得工作主动
每逢节假日，南京警方牢固树立“主场主责主战”意识，加强社会面巡防勤务，最大限度将警力摆上街面。整合特警、交警、派出所民警以及武警等力量，采取车巡、步巡、定点值守、机动备勤相结合的方式，加强对重点部位、人员密集场所的巡逻管控密度和频次。
今年国庆中秋双节期间，南京警方坚持部署在先、谋划在前，南京市副市长、市公安局局长常和平每日在市局指挥部、钟山风景区联合指挥中心调度旅游景区、大型活动、道路交通情况，并深入“苏超”等安保现场指挥。期间，市局领导全部下沉一线、靠前指挥，各级领导分兵把口、一线调度。市局安保联合指挥部，与热门景区前方指挥部一体联动，形成了闭环盯办、高效运转的指挥体系，确保了各项安保指令直达末梢、执行有力。
节假日期间民警在钟山风景区巡逻值守
“双节期间，各警种、各板块全面加强街面巡防力量，落实快速响应机制，处置景区内群众各类求助类警情940起”，南京市公安局情报指挥中心副主任杨啸洋介绍，“10月4日，华晨宇首场演唱会结束后，3.6万名歌迷散场滞留，情指中心依托‘智能指挥调度系统’，实时查看地铁站人员排队情况，协调地铁、公交公司增加运力，迅速将滞留人员安全、有序疏散，通过‘智力+警力’护航文旅经济有序发展。”
全警守护，以辛苦指数换取欢乐指数
双节期间，全市共举办千人以上活动66场次，同比上升73.7%，其中万人以上活动16场次，同比上升60%，呈现出活动密集度大、社会关注度高等特点。南京警方严格按照“一活动、一方案”要求，将“保安全、促发展”理念贯穿安保工作全过程，全力保障各场次大型活动平安顺利。
“苏超”联赛期间特警队员在赛场值守
今年全市已陆续举办演唱会、音乐节等商业演出活动117场次。“针对节假日期间举办的3万人以上规模活动，南京警方强化活动全链条安全管理，紧盯安全检查、观众夜排、交通组织、现场秩序、散场接驳等关键环节，逐一细化应对措施，特别是针对散场环节，在协调地铁加密班次的基础上，督促主办方安排足量接驳车辆，保障群众快捷返程。”李鹏副局长介绍。
民警在“苏超”比赛看台值守维护秩序
5月以来，江苏城市足球超级联赛吸引了国内、省内大量球迷关注。开赛以来，南京警方高度重视安保工作，累计投入2万余名安保力量，全力守护赛事平安举办。“我们以奥体中心体育场为中心，由外而内设置3道防线，强化车辆疏导控制、入场秩序维护、场内安全管理等工作；此外，设置专门的客队球迷看台区、进出口和停车区，在确保安全的基础上，为客队球迷提供更加便捷的服务保障。”南京市公安局治安支队支队长田进介绍。
民警在演唱会现场巡逻值守
在打击整治倒票“黄牛”方面，南京警方紧盯“黄牛”活动特点态势，以数据全域汇聚、综合研判预警为支撑，构建“发现早、处置快、打击准”的全链条预警打击机制。“从互联网平台源头入手，先后核查清理本省倒票‘黄牛’账号1600余个，本地网络‘黄牛’人数下降83.8%。”田进介绍，“重点打击利用演唱会、‘苏超’门票诈骗犯罪、组织人员冲卡扰序违法犯罪和构成违法的网络‘代拍黄牛’，先后查处案件11起，对3人采取刑事强制措施，对35人予以治安处罚。”
景中有“警”，营造平安和谐景区环境
南京旅游热度持续走高，据统计，国庆中秋长假全市接待游客2009.7万人次，旅游总收入279.4亿元，接待人次和消费金额均居全省第一，夫子庙—秦淮风光带、钟山风景区游客接待量位列全国前10。
民警在夫子庙景区开展巡逻值守
南京警方秉持“既有力度又有温度”的安保理念，严格落实“一景区一方案”，会同主管部门提前对全市15个重点景区内的场所、设施、交通工具以及险路险桥险坡开展安全检查。节日期间，南京警方增加警力部署，维护现场秩序，快速调解纠纷，及时为游客提供帮助，确保景区秩序良好、平安和谐。“南京警方充分考虑红山动物园首次启用南门、长江路部分路段夜间步行街管理、钟山风景区正式实行‘步行道’管理等情况对客流带来的影响，进一步加大力量部署，动态优化安保措施，既保障景区及周边安全有序，又提升游客体验感和满意度。”李鹏副局长介绍。
特别是在夫子庙秦淮风光带景区，南京警方将景区安保作为重中之重，建强安保指挥体系，全面增加警力部署。“我们通过加设42块指示标牌、800米栏杆水马，持续优化客流路线。利用地铁5号线夫子庙站围挡区域，设置1700平方米、可容纳5500人的回廊区域，作为大客流蓄水池和缓冲区。科学设置12组智能高台，特警、武警、民警组成最小作战单元，定点守护，稳妥应对全天最高约40万、瞬时最高7.1万的客流高峰，有力保障226.1万人次安全顺利观光游览。”南京市公安局秦淮分局局长黎海东介绍。节日期间，“白衬衫”警力和PTU突击队作为夫子庙景区的独特风景，也受到了社会各界的广泛关注和点赞好评。
警方在夫子庙景区运用高科技装备护航景区平安
此外，南京警方还会同文旅、市场监管等部门，对景区内部及周边的宾馆酒店、餐饮场所、娱乐设施、特种设备等开展拉网式安全大检查，及时发现并督促整改安全隐患，切实维护南京旅游城市的良好形象。
精准施策，以安全畅通提升游玩体验
为应对节日大车流，保障全市路网顺畅。交管支队提前梳理全市82处堵点，落实“一点一策”措施，集中18个无人机方舱、22个单兵点位和1个移动方舱点位，加强“地图+视频+无人机”主动巡查。“交管支队围绕过江通道和进出城关键节点，围绕马群、张店等5处重点交通枢纽，深化‘四个联动’机制，确保高速公路大流量下保通保畅。”南京市公安局交管支队政委黄祥胜介绍。“此外，在重点景区周边，交管支队强化警力疏导、铁骑巡管、信号优化等举措，不断提升道路通行效能。今年以来，重点景区周边道路交通拥堵警情下降8.9%，道路拥堵延时指数下降12.3%。”
交警在重点景区周边巡逻保障道路通畅
聚焦钟山交通治理，将交通提升行动作为重点民生工程，锚定“交通拥堵和道路环境持续改善，通行效能和群众满意度稳步提升”目标，南京警方会同中山陵园管理局、交通、城管等多部门开展联合治理。
交警在钟山风景区周边道路指挥疏导客流
“我们通过实行预约通行、人车分离等措施，景区内部交通忙而有序，日均进入2.49万辆车辆，拥堵指数降至1.58，保持畅通状态；苜蓿园大街等周边道路拥堵警情同比下降80%以上，历史性改变了‘逢节必堵’。”黄祥胜告诉记者，“通过对陵园路实行‘步行道’管理，提升了游客舒适度，景区留客时间延长20%以上，真正将‘道路还给景区、风景留给游客’。”
景中反诈，守护游客群众“钱袋子”
今年，南京警方还将反诈宣防作为护航文旅经济高质量发展的重要抓手，主动将警务工作前移，以一系列精准、亲民、创新的举措，在游人如织的节假日里，全力守护群众的“钱袋子”，为城市的文旅活力保驾护航。
民警在各大景区开展反诈宣防工作
在景区打造“移动式”反诈风景线，在夫子庙、中山陵、玄武湖等热门景区，警察不仅仅是秩序维护者，更是流动的反诈宣传员，执勤车上配备小喇叭，循环播放针对游客的防骗提示。在提供问路、求助等服务时，“见缝插针”地递上一张反诈宣传单，并附上一句温馨提醒。
在游客中心、售票处等地的电子大屏上，不间断播放由南京警方自制的短小精炼的反诈小贴士，内容紧贴“旅游”场景。还与景区管理方合作，推出具有南京特色的反诈文创产品，如在高淳老街景区设计了“反诈状元”卡通形象，印制在扇子、钥匙扣上打卡发放。
民警在玄武湖开展反诈知识问答
“我们在全市派出所建立187个反诈专业宣传劝阻队，组建全域覆盖的微信宣传矩阵，广泛开展旅游季、复工季、年货节等主题宣传，固化‘案前宣传教育、案中预警提示、案后复盘补盲’工作机制,不断提高反诈宣传覆盖面和精准性”，南京市公安局反诈支队支队长许悦介绍，“此外，我们还加强景区、夜市、商超、寄递等宣传管控，与文旅、交通、邮管等部门数据联动、风险联排、线索联处，第一时间识别拦截受骗群众。”
电诈犯罪侵害群众切身利益，影响游玩消费体验。南京警方将反诈宣防阵地前移至景区、商场、夜市，在最前沿筑牢防骗屏障，让市民和游客玩得开心、买得放心、吃得安心，真正实现‘宣防’与‘护航’的同频共振，为南京文旅经济助力。
南京警方暖心护航游客平安旅途
景“警”相随，从长江大桥到秦淮河畔，从安保点位到办事窗口，南京警方用警灯守护花好月圆，用责任筑牢安全屏障。这个双节期间，秦淮河畔PTU、夫子庙“白衬衫”执勤、梧桐大道升降台警察拍照主理人等南京警方IP火热出圈，被网友誉为平安南京、博爱金陵的最美“警”像。
“文旅经济已经成为推动经济高质量发展，促进社会和谐进步、增强人民幸福感的重要力量，为南京发展注入强大活力。南京公安将不断深化‘专业+机制+大数据’新型警务运行模式，创新工作思路，加大工作力度，以更高水平的平安建设、更高质量的公安服务，为南京文旅经济的繁荣发展、为提升城市形象和市民游客的获得感、幸福感、安全感保驾护航！”南京市公安局组织宣传处处长、新闻发布会主持人李颖表示。
（来源：南京市公安局 通讯员：宁宫新）
