徐州市15部门联合出台推动消费品以旧换新行动实施方案

推动汽车换“能”、家电换“智”和家装厨卫“焕新”，更好满足人民群众美好生活需要……为全面做好我市消费品以旧换新工作，持续扩大有潜能的消费，日前，市商务局等15部门联合发布《徐州市推动消费品以旧换新行动实施方案》。

通过“市县区、政银企、线上下、内外贸”四个联动，逐步建立“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。明确到2025年，国三及以下排放标准乘用车加快淘汰，高效节能家电市场占有率进一步提升，报废汽车回收量较2023年增长50%，废旧家电回收量较2023年增长20%。到2027年，报废汽车回收量较2023年增长约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。

方案分别就汽车、家电、家装厨卫以旧换新提出实施措施。

五大措施推动汽车换“能”

加强财政金融政策支持，开展汽车报废更新，按国家规定对符合条件的汽车报废更新给予定额补助。提升新能源汽车消费潜能。鼓励各地支持汽车置换更新。鼓励金融机构结合贷款投放政策，适当降低汽车贷款首付比例。加大农村地区汽车消费信贷支持。

开展汽车消费促进活动。支持各地开展新能源汽车“三走进、六下乡”。鼓励各地出台汽车以旧换新奖补政策，到2027年新车销量中新能源汽车占比达50%。加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造，到2027年新能源车桩比达到3：1。鼓励各地发放汽车消费券，鼓励对充（换）电设施给予建设运营补助。

完善报废车回收拆解体系。优化报废车回收拆解企业布局，合理配置产能。探索开发便利交售报废车的应用，引导报废车源直接流向回收拆解企业。指导回收拆解企业设立机动车登记服务站，便捷办理报废注销业务。鼓励回收拆解企业上门收车，通过“拆配融合”提高资源高值化综合利用水平。

促进二手车放心便利交易。推动二手车流通企业规模化、品牌化发展。引导汽车生产、销售企业开展二手车置换业务，鼓励二手车销售企业提供车辆质保服务。鼓励在二手车交易中引入第三方评估机构，引导二手车经销企业明示车辆配置、维修保养、出险理赔、售卖价格等重要内容。

推动汽车流通消费创新发展。推动新能源汽车进社区、进园区、进机关。支持各地优化汽车使用环境，促进共享充电、智慧交通、智慧停车等发展。发展汽车文化旅游消费，丰富汽车运动赛事活动，推动汽车改装、汽车租赁、传统经典车等行业规范发展，打造一批具有影响力、带动力的汽车后市场项目，促进汽车从交通工具向生活空间转变。

四大举措推动家电换“智”

发挥财税政策引导作用。支持绿色节能家电促消费以旧换新，改造提升家电销售、仓储配送、售后维修和回收处理等服务网点。推动银行机构合理增加绿色信贷，加强对绿色智能家电生产、消费、服务的金融支持。

开展促消费以旧换新活动。开展绿色节能家电促消费以旧换新专项活动，对购买符合条件家电产品的消费者给予优惠。鼓励各地采取“政府支持、协会牵头、厂家让利、卖家补贴”等措施，开展家电以旧换新活动。鼓励家电销售企业开设线上线下家电以旧换新专区，整合上下游资源开展促销活动，持续推动绿色智能家电消费升级。

提升家电售后服务水平。推动售后维修服务进社区、进商场、进平台。鼓励家电售后服务企业提供在线下单、预约上门、配件自选等服务。支持行业协会和企业推出家电品牌维修服务常用信息表。引导家电销售企业参与无理由退货承诺活动，营造安全放心的消费环境。

推动废旧家电循环利用。指导各地完善社区回收点、街道中转站、县（市、区）分拣中心三级废旧家电回收网络，推进生活垃圾分类点站和废旧家电等回收网点“两网融合”。积极创建废旧家电等再生资源回收体系典型城市、典型企业，推广“互联网+回收”“以车代库”等回收模式。发展“互联网+二手”，推动平台企业建立健全交易规则，促进二手家电交易规范畅通。

四大举措推动家装厨卫“焕新”

加大惠民支持力度。鼓励各地对消费者购买绿色智能家居产品给予补贴。鼓励经营主体提供家装厨卫产品优惠让利。引导金融机构优化审批流程，合理确定贷款利率和还款期限，支持智能家居、家庭装修等消费。鼓励有条件的保险机构围绕智能家居等消费提档升级需求完善保险保障。

培育家居新增长点。培育一批“互联网+家装”“互联网+二手家居”领先企业。组织开展老年用品产品推广目录申报工作，完善智慧健康养老用品清单。引导线下老年家居用品实体店布局，打造老年人便利生活消费圈。鼓励企业打造体验式、交互式家居（适老化改造）消费场景。

提升家居消费服务。引导企业提供家具厨卫上门“送新”、返程“收旧”，优化线上线下交易服务。鼓励有条件的居民小区设置家电家具临时存放场所，为装修、回收车辆进出提供便利。开展“赛、展、演、销”一体的综合性职业技能竞赛，加快建设专业化、职业化家居从业人员队伍。

优化家居市场环境。培育一批质量水平高、创新能力强、服务质量好、市场影响大的家居产业品牌。严厉打击侵权假冒行为，加强家居消费价格违法行为的查处。评选诚信经营企业典型案例，营造诚实守信良好氛围。

市商务局相关负责人介绍，截至目前，全市机动车保有量213万辆，年报废11.25万辆，符合换新标准162256辆；使用超10 年家电621万台，年报废家电62万台，其中通过以旧换新渠道回收约6万台；各类家具生产主体7716家，年销售482.57亿元，家具商户4921家，年交易额46.2亿元；电动自行车保有量450万辆，其中非标电动车120万辆。消费品以旧换新在刺激市场消费、促进技术更新换代、改善环境质量等方面意义重大，将激发存量消费活力，助力消费潜能深度释放。

下一步，我市将以贯彻《实施方案》为抓手，围绕增加实物消费量这个核心，突出抓好促进产业发展、回收循环利用两项工作。近期将会同有关单位组织开展“以旧换新”五进（社区、企业、平台、机构、展会）活动，举办首届“徐州焕新大会”“消费品以旧换新进县乡、进园区、进机关系列活动”，通过政策引导，支持我市重点流通和生产企业开展家电、家居、汽车、电动自行车换新活动等做法，合力组织换新，持续提升以旧换新实效。

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