三十而立启新程 聚力奋进“十五五”——泰州市召开“十五五”规划新闻发布会擘画高质量发展新蓝图

2026 年 6 月 24 日下午，泰州市 “十五五” 规划新闻发布会在泰州日报社 8 楼新闻发布厅举行。市委副书记、市政府代市长李晖，市委常委、常务副市长秦猛，市科技局、发改委、工信局、交通运输局、文广旅局相关负责人出席发布会，全面介绍泰州 “十四五” 发展丰硕成果，系统解读 “十五五” 规划《纲要》核心部署，并围绕社会各界关切热点现场答记者问。

今年是地级泰州市组建 30 周年，也是 “十五五” 规划开局之年。发布会开篇，李晖全面复盘 “十四五” 时期泰州 “强富美高” 现代化建设亮眼答卷。综合实力持续攀升，全市 GDP 连跨两个千亿台阶达 7255.3 亿元，年均增长 6.2%，人均 GDP 突破 16 万元，实现千亿县全覆盖；规上工业总产值突破 8000 亿元，生物医药、海工船舶两大产业跻身国家先进制造业集群，北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路、常泰长江大桥等重大交通工程加速成型。民生幸福底色愈发鲜明，城乡居民人均可支配收入较 “十三五” 末增加 1.5 万元，四星级高中占比全省第一，县级综合医院全部创成三甲，连续六年获评中国最具幸福感城市。生态城乡面貌持续焕新，国省考断面水质优 Ⅲ 比例 100%，PM2.5 浓度创历史最优，城镇化率提升至 71.7%。人文治理成果丰硕，斩获省运会冠军、全国文明城市 “四连冠”、全国双拥模范城 “六连冠”，全域文明城市群建设成型。

立足三十年发展积淀，泰州 “十五五” 规划锚定加快打造江苏高质量发展中部支点城市，建设健康名城、幸福泰州总目标，整体发展思路凝练为 “三个高”：以创新引领、产业转型推动高质量发展，构建 “大海新晨” 现代化产业体系；以融合集聚、开放赋能打造高颜值城乡，落实 “双轴驱动、三区融合”，深度实施 “融入上海、融入苏南” 战略；以人民至上、全民共富创造高品质生活，全力建设全龄友好、青年人才友好型城市。

聚焦产业强基，构建 “大海新晨” 现代化产业体系

做好省委赋予泰州 “产、水、文、人” 四篇文章，产业发展是核心抓手。秦猛详解 “大海新晨” 产业内涵：“大” 即大健康产业，“海” 为海工装备与高技术船舶，“新” 指新能源、新材料、新智造战略性新兴产业，“晨” 代表人工智能、合成生物、新型储能未来产业，整体形成 “8+13+X” 产业链群。

未来五年，泰州将分层做强产业矩阵：巩固大健康产业龙头优势，2030 年产业增加值占 GDP 比重力争 12%；升级海工船舶产业，集群产值突破千亿元；培育新能源、新材料、新智造五大新兴产业集群，总产值突破 6000 亿元；前瞻布局三大未来产业，争创国家未来产业先导区。市工信局补充，全市将围绕 “增、强、补、育” 四大路径壮大产业链群，推进存量企业增资扩产、培育县域特色产业、攻坚产业链短板、布局未来赛道，力争 2030 年 “8+13+X” 产业链群规模突破 1 万亿元。同时全域统筹招商、全流程管控项目、深化产创融合、精准服务企业，推动产业规模与发展质效双提升。

强化科创赋能，打通科技创新与产业创新融合通道

市科技局副局长马扬光介绍，泰州将以产业科创强市为主线，搭建企业、平台 “双金字塔” 创新体系。企业端实施科技型中小企业育苗、高新技术企业培育、领军企业攻坚梯度培育工程；平台端构建 “重大实验室 + 公共研发平台 + 企业研发机构” 层级载体，高标准建设生命健康泰州实验室，实现重点产业链规上企业研发机构全覆盖。依托 “揭榜挂帅”“有组织科研 + 有组织转化” 模式，聚焦医药、船舶、化工领域攻坚 “卡脖子” 技术，完善概念验证、中试孵化载体，用好科技金融工具，吸引人才、资本、技术要素集聚，打通成果转化堵点。

　　内外双向融合，打造长三角重要枢纽节点城市

一是深化 “两个融入”，拓宽区域协同空间

泰州将围绕产业、科创、开放、供需、民生五大维度全面融入上海、苏南。产业上共建跨江产业试验区，形成 “研发在沪苏、制造在泰州” 协作模式；科创上布局离岸创新中心，对接长三角科创资源；交通上完善公铁水空立体网络，联动长三角港口群；市场上打造长三角农产品保供基地，联动文旅资源推出跨区域精品线路；民生上引入沪苏优质教育、医疗资源，共建长三角医养康养目的地。

　　二是建设现代化综合交通枢纽

市交通运输局局长钱军介绍，“十五五” 泰州计划完成交通投资超 1000 亿元，全力争创全国性综合交通枢纽。对外建成 “十字型” 高铁骨架、完善 “两纵五横” 高速与 “两纵两横” 高等级航道，过江通道实现 “六通一建”；对内打造 “南水北铁西空港” 物流体系，完善市域物流园区布局；出行层面实现 3 小时通达全国主要城市、2 小时覆盖全省、1 小时市域通勤、半小时市县互通，把区位优势转化为枢纽经济胜势。

厚植民生底色，扎实推进共同富裕

李晖表示，泰州持续践行以人民为中心发展思想，每年近八成公共财政投向民生领域。“十五五” 阶段将从三方面扎实推进共同富裕：夯实就业增收基本盘，强化产业吸纳就业能力，重点保障高校毕业生、新业态劳动者权益；缩小城乡、区域、收入三大差距，优化县域产业布局，推动乡村产业链式发展，拓宽居民财产性收入渠道；升级普惠均衡公共服务，优化教育、医疗、养老、托育资源配置，目标 2030 年劳动年龄人口平均受教育年限达 12.3 年，每千人口执业医师超 3.9 人，养老机构护理型床位占比升至 80% 以上，织密全民社保兜底网络。

优化营商环境，擦亮 “到泰州、泰周到” 服务品牌

市发改委主任陶玲介绍，全市以 “四到四办” 行动升级营商环境，分三大维度精准发力。服务端深化 “高效办成一件事”，完善企业全生命周期服务平台，畅通 12345 营商专线闭环处置企业诉求；要素端设立市级要素周转池，统筹能耗、产能、环境容量指标，搭建政银保企融资对接渠道，产业链精准引才；法治端推行 “综合查一次”、涉企容错纠错、沙盒监管，强化知识产权全链条保护，平等保障各类市场主体经营发展权益。

激活文旅消费，放大 “苏超首冠” 城市品牌效应

市文广旅局局长周焕祥表示，依托首届 “苏超” 夺冠城市流量优势，打造 “赛事 + 文旅 + 消费” 融合新业态。推出四季冠军主题文旅线路、研学体验产品，上线线上专属文旅专区；举办首冠夜市、光影秀、文创市集等全城联动活动；整合水浒、水墨、水袖 “三水” 人文资源，开发特色文创与泰州早茶、地方特产伴手礼；优化交通接驳、客流疏导、柔性执法等配套保障，持续打响 “泰州太美、泰想你来” 文旅名片。

统筹发展安全，全方位增强经济发展韧性

针对如何落实江苏增强经济韧性部署，李晖作出系统部署。一是稳住经济基本盘，扩大有效投资、提振消费、稳外贸外资，做大经济总量；二是攻坚关键核心技术，依托亚星锚链等龙头企业自主可控标杆优势，组建创新联合体破解产业 “卡脖子” 难题；三是筑牢产业链安全底座，深化 “链主 + 配套” 融通发展，打造稳固产业集群；四是守牢风险底线，强化政府债务、安全生产、房地产、能源粮食等领域风险早防早治，以底线思维护航高质量发展。

锚定开局目标，全力跑出 “十五五” 起步加速度

2026 年作为规划开局之年，泰州紧扣 “大抓经济、大抓产业、大抓项目” 主线，多措并举稳增长、育新动能。持续实施消费提振行动，以旧换新、苏超引流激活市场，招引商业新业态；提速重大产业、基础设施项目建设，充实项目储备库，用好政策性资金；帮扶外贸企业开拓新兴市场，壮大跨境电商、海外仓外贸载体；大力培育新质生产力，布局人工智能算力基础设施，推进增资扩产、创新平台建设，以一批标志性项目夯实五年发展根基。

江海潮阔，三十而立再出发。李晖在发布会上表示，下一步泰州将以规划《纲要》为行动指南，牢固树立正确政绩观，一张蓝图干到底，以实干实绩奋力书写 “强富美高” 新泰州现代化建设新篇章，全力扛起江苏高质量发展中部支点城市使命担当。

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