筑牢“祥泰颐养”法治根基 《泰州市养老服务条例》2026年1月1日起施行
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12 月 29 日下午，泰州市召开《泰州市养老服务条例》（以下简称《条例》）新闻发布会，宣布该条例将于 2026 年 1 月 1 日起正式施行。这标志着泰州市养老服务工作迈入规范化、制度化、法治化发展新阶段，为应对人口老龄化、保障老年人权益提供了坚实法治保障。
泰州市人大常委会法工委主任李新荣介绍，近年来泰州市老年人口数量和比例持续增加，60 周岁以上老年人口已突破 142 万，占常住人口的 31.8%，养老服务供需矛盾、城乡发展不平衡等问题日益凸显。《条例》的制定历经充分调研论证、广泛征求意见、多轮修改完善等过程，自 2024 年 12 月列为立法正式项目后，通过网络公开征求、基层立法调研、专家论证等多种形式吸纳社会各界意见，先后经历 11 次全面修改，最终经市人大常委会表决通过并获省人大常委会批准。
《条例》共十章五十三条，涵盖养老服务设施规划建设、居家社区养老服务、机构养老服务、医养康养结合等十大方面，呈现三大鲜明特色。在推动养老服务均衡发展方面，突出规划引领作用，将农村养老服务设施建设纳入乡村振兴战略规划，明确新建住宅区每百户不少于三十平方米、已建住宅区每百户不少于十五平方米的养老服务用房配建标准，通过用地保障、产权明晰等举措破解设施落地难题。在扩大服务供给方面，构建居家社区机构相协调的服务体系，乡镇（街道）将提供日间照料、餐饮配送、健康管理等多元服务，公办养老机构优先保障特殊困难老年群体，同时发挥中医资源优势，促进医养康养深度融合，开设老年人就医绿色通道。在规范发展方面，创新设置 “养老服务组织和从业人员” 专章，从教育培训、人员管理、服务规范等方面强化质量管控，明确从业人员健康证明要求和禁止性行为，建立健全综合监管制度与法律责任体系，为服务质量提供刚性约束。
为确保《条例》落地见效，泰州市民政局副局长李铁军介绍了四大推进举措。一是开展全方位宣传普及，通过媒体联动、场景化宣讲等形式推动《条例》进社区、进机构、进家庭，营造敬老爱老助老氛围。二是健全跨部门协同机制，优化养老服务设施布局，构建市、县、乡、村四级服务网络，完善 “15 分钟居家养老服务圈”。三是聚焦服务提质增效，深化 “美味颐养” 助餐行动，扩大适老化改造覆盖面，推动养老机构专业服务向社区家庭延伸，升级智慧监管平台缩小 “数字鸿沟”。四是强化监督执法，依托综合监管平台实施全流程动态监管，常态化开展安全隐患排查，畅通社会监督渠道，筑牢安全质量防线。
针对 “祥泰颐养” 服务品牌升级问题，李铁军表示，将以 “数字赋能 + 服务升级” 双轮驱动，依托 “银发数据库” 实现养老服务 “一网通办”，每年免费培训 3 万人次以上老年人使用智能设备；升级 “1+N+1” 助餐服务矩阵，推广 AI 智慧厨房保障食品安全；推动助餐点升级为 “温情驿站”，探索 “时间储蓄” 互助模式，通过精准服务让老年人安享幸福晚年。
养老服务事关民生福祉，《条例》的施行将为泰州市养老服务事业发展注入强劲动力。下一步，泰州市将扎实推动条例落地见效，持续提升养老服务质量，让 “祥泰颐养” 品牌更加深入人心，为 “幸福泰州” 建设增添民生底色。
