江阴市深化“厂中厂”治理 以点带面提升工业企业本质安全水平

自“三类场所”（群租房、“三合一”、“厂中厂”）安全生产专项整治行动开展以来，江阴市重点聚焦“厂中厂”安全生产突出问题联合攻坚行动，持续发力，深化提升，借工业园区改造升级之势，科学统筹工业企业电气线路安全提升、中小企业现场安全管理、“生命通道”联合执法等专项治理，在隐患治理、积极破题、健全标准、打造示范上狠下功夫，一批安全隐患得到整改、一批突出问题得到化解、一批企业现场管理得到规范。

▲江阴市政府召开专题会议部署，以更大决心、更强力度、更实举措推动安全生产各项工作走深走实、见行见效。

突出“三个提高” 深入推进重点任务

▲江阴市应急管理局调研祝塘工业企业电气线路安全提升“智慧用电监控系统”建设工作。

江阴市紧盯全市“厂中厂”企业突出问题，着力在组织领导和工作推动上切实形成高位部署的鲜明导向。

一是提高工作站位。江阴市政府主要领导召开专题会议部署全市“厂中厂”集中攻坚专项行动，分管领导召开专委会工作会议对“厂中厂”集中攻坚专项行动进行再动员再部署。市安委会成立工作专班，建立工作制度，强化目标任务，统筹推进专项行动。

二是提高工作标准。江阴率先在无锡大市制定“厂中厂”安全管理指导手册，明确出租方、承租方安全管理要求和7项“负面清单”。明确通用标准，在机械制造、纺织印染造纸、铝加工、轻工4个重点行业，高温熔融、粉尘涉爆2个高危领域制定个性标准，分类分级规范提升“厂中厂”企业现场安全管理水平。组织各镇街园区全面梳理“厂中厂”安全生产管理协议签订情况，组织出租方重签协议1470份，承租方重签协议4532份。

三是提高整治效能。7月14日以来，江阴共检查“厂中厂”出租企业696家，承租企业2434家，排查整治隐患4315项，事前立案62起，处罚216.25万元，组织开展应急救援演练109次。按照“退出一批、规范一批、提升一批”目标，锁定第一批“厂中厂”突出问题攻坚对象290家，截至目前已提升164家、规范96家、取缔29家。对各镇街园区拟腾退的“厂中厂”企业开展“双随机”检查，共检查企业18家，排查隐患164项。同时，强化宣传引导，培育“厂中厂”示范企业20家，指导企业张贴“厂中厂”安全管理“十务必”“十不准”宣传海报共 8000 余份，督促企业对标开展问题隐患自查自纠。

结合“三个行动” 集中攻坚突出问题

▲图为江阴市应急管理局和消防综合救援大队联合对“厂中厂开展指导服务。

针对“厂中厂”企业现场安全管理水平低、隐患排查能力弱等突出问题，江阴市围绕工贸领域年度重点工作，科学统筹“厂中厂”专项行动重点工作任务。

一是扎实开展中小企业安全生产现场管理整治提升行动。督促企业围绕火灾防范、危险作业、危化品使用等11个方面完成隐患自查自改，对523家中小企业开展安全检查的同时，积极培育19家安全管理水平高、现场管理规范的示范企业，做到以点带面、规范提升。

二是扎实开展“生命通道”专项联合执法检查行动。与消防部门积极联动，完成664家劳动密集型企业专项检查和154家从业人员100人以上的劳动密集型企业“生命通道”专项检查，推动664家劳动密集型企业完成火灾探测报警装置的安装。

三是扎实开展工贸行业重大事故隐患专项排查整治行动。对全市550家涉及粉尘涉爆、高温熔融金属、重点有限空间企业开展重大事故隐患专题培训。全市12264家工业企业已开展自学自查自改。5月份以来，全市工贸领域共执法检查工业企业897家。

抓好“三个规范” 规范提升管理水平

江阴市在规范要求上狠下功夫，提升“厂中厂”专项行动颗粒度。

一是抓委外作业规范管理。开展委外作业“红马甲”行动，打造了“红马甲”示范企业100余家，推广经验做法，建立长效机制。

▲图为周庄镇对隐患设备采取暂停使用措施。

二是抓动火作业规范管理。落实电气焊作业“五到位”和持证电焊气割作业人员“逢查必考”工作措施，共检查企业105家，排查整治隐患1163项。

▲江阴制定“厂中厂”安全管理指导手册，锚定安全管理标准，图为”厂中厂“企业将安全管理”十务必“”十不准“张贴在醒目位置。

三是抓电气线路规范管理。结合《江阴市工贸企业用电安全管理指导意见》，全面开展电气线路专项整治，截至目前累计检查企业3907家，共排查整治电气类隐患5397项。推动电气作业人员持证上岗，今年以来已完成高、低压电工培训初训1772人次，实操1702人次，复训换证1940人次。推动380家企业完成“智慧用电”系统的建设。

▲在“管好”的基础上，提高“厂中厂”应急处突能力，图为申港街道组织“厂中厂”企业开展应急救援演练。

（江阴应急）

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