省十四届人大二次会议重点处理代表建议办理情况回顾

民有所呼我有所应 督办有力群众受益

——省十四届人大二次会议重点处理代表建议办理情况回顾

省十四届人大二次会议期间，代表提出建议、批评和意见（以下简称“建议”）806件，闭会期间代表提出建议12件，今年的代表建议共818件，建议数量较去年有较大增加，为十年来新高（见图1）。参加提出建议的代表共461人，占代表总数的58.7%。经逐件研究分析，818件代表建议交由101家单位办理，其中19件代表建议与代表沟通后确认作为参阅件，供承办单位在工作中参考。省人大各专工委承办16件，省政府及其部门和各市政府承办748件，党群机关承办35件，省政协承办1件，省法检两院承办18件。这些建议已在法定时限内全部办结并答复代表，代表评价满意的780件，基本满意的15件，不满意的4件，4件不满意件经过督办、再次答复办理，代表表示满意。建议办成率89.7%，高于往年，满意和基本满意率99.5%。

省人大常委会党组和主任会议高度重视代表建议工作，就丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，加强代表建议办理督办等作出一系列部署安排，省人大常委会主任、副主任督办重点处理建议，着力推动代表建议内容高质量、办理高质量。

各承办单位都把办理好代表建议作为一项严肃的政治任务，作为履行法定职责、接受监督、改进工作的有力抓手，摆上重要议事日程，加强组织领导，统筹兼顾、周密部署，明确责任，真办实办，依法按期完成办理任务。

王郢代表提出的《关于强化科技创新核心驱动力量，引领新质生产力高质量发展的建议》（第1029号）

牵头督办、领办领导：省委书记、省人大常委会主任信长星牵头督办；省长许昆林领办

主办单位：省科技厅

会办单位：省委组织部/省发展改革委/省工业和信息化厅/省财政厅

办理成效：战略科技力量加速集聚，制定服务保障苏州实验室建设年度任务清单，下达6亿元专项支持经费。中国科学院工业人工智能研究院签约落地江苏。紫金山实验室成功主办全球6G技术大会，在确定性光路由技术等方面取得重大突破。关键技术攻关扎实推进，启动第三代半导体、6G技术、人工智能、战略新材料、集成电路、生物医药、高端装备、新能源、氢能与储能等9个科技重大专项，部署46项科技重大攻关项目，在未来网络、量子技术、合成生物、脑机接口、低空经济、商业航天、固态电池等新赛道，部署80项前沿技术研发项目。基础研究布局全面展开，制定《江苏省基础科学中心管理办法（试行）》，省物理科学研究中心杜灵杰团队在世界上首次发现引力子激发，省合成生物基础研究中心承办“顶尖科学家江苏行”活动。科技体制机制改革持续深化，推进科技体制改革三年攻坚，实施方案中明确的86个具体任务年底前可顺利完成。出台《江苏省产业技术研究院发展促进条例》，支持省产研院深耕科技体制改革“试验田”，累计成立研究所超过80家，转化科技成果7000余项。

南京大学谭海仁教授团队连续刷新全钙钛矿叠层太阳能电池效率世界纪录

具体做法：省委、省政府召开全省“新春第一会”，省委科技委正式成立并召开第一次全体会议，加强了对全省科技发展重大战略、重大规划和重大政策的统筹谋划。省委书记、省人大常委会主任信长星和省长许昆林先后到省教育厅、科技厅以及高校、科研院所、重点实验室、科技企业开展调研，与院士专家深入交流，听取对代表建议办理的意见建议。7月10日，信长星到无锡市新吴区、滨湖区调研，12月4日，许昆林到扬州调研，分别听取代表意见，督办代表建议。省人大常委会拟定督办工作方案，征求提出建议的省人大代表意见，召开重点处理代表建议督办会，听取省政府关于统筹推进教育科技人才体制机制一体改革情况的汇报，了解建议主办单位省科技厅，会办单位省委组织部和省发展改革委、工业和信息化厅、财政厅关于建议办理的具体情况，及时跟踪办理成效。

省科技厅制定了办理方案，建立代表建议办理的推进落实机制，明确分工、交办任务、与代表一同开展调研，每周调度工作进展；会办单位根据职责开展调研，与提出建议的代表加强沟通，与主办单位进行研究会商，共同办好代表建议。

江苏启动建设首批10家省概念验证中心

王郢代表评价：在省第十四届人大二次会议上，我提出了《关于强化科技创新核心驱动力量，引领新质生产力高质量发展的建议》，提出建议的初衷源自中天钢铁长期面临的困境，作为赋能高端产品的“心脏”，我们的精整设备主要依赖进口，且市场垄断、价格高昂，经常遭遇“卡脖子”的局面。幸运的是，这一建议得到了省委、省人大、省政府、省科技厅等各级职能部门的高度重视，领导们多次莅临中天钢铁实地调研与指导，邀请中国科学院众多专家为科技创新、人工智能等痛点难题，进行把脉问诊，精准施策，给予了许多建设性的宝贵意见和针对性的详实答复。这份有实力的反馈让我感怀至深、备受鼓舞、非常满意。我相信，在省委、省人大及省政府各个职能部门的鼎力支持下，我们面临的“卡脖子”难题一定能够迎刃而解。

林玮代表提出的《关于推动数字化转型，实现制造业向智能化升级的战略建议》（第1025号）

牵头督办领导：省人大常委会常务副主任、党组副书记樊金龙牵头督办

主办单位：省工业和信息化厅

会办单位：省数据局（政务办）/省发展改革委/省科技厅

办理成效：智能化改造水平持续提升，截至10月底，已累计为6万家工业企业开展免费诊断，实现三年行动计划确定的规上工业企业全覆盖的任务目标。完善“智改数转网联”标杆示范梯度培育体系，全年新培育省智能制造工厂（含5G工厂）207家、智能制造车间1358家。省级财政安排12亿元专项资金，各市县协同安排约40亿元。截至10月底累计带动实施改造项目5.6万个，2.9万余家企业完成改造项目约3.4万个。数字化转型步伐不断加快，编制新一批33个行业数字化转型实施指南，提供典型应用场景、改造投入清单、服务商目录等，为企业提供路径参考。组织云服务商发布普惠性上云产品和平台应用产品，降低企业数字化转型门槛。截至10月底，全省新增星级上云企业7100余家，累计带动超过40万家中小企业上云上平台。加快国产工业软件开发应用，提供179个符合中小企业共性需求的“小快轻准”数字化产品、服务和解决方案，发布119项工业软件需求，金额超4.8亿元。网络化连接范围更加广泛，一体化推进“园区通网、工厂布网、设备联网、数据上网”，全省13个设区市全部建成国家千兆城市，7个园区启动首批“万兆园区”建设。截至10月底，新建5G基站约4.7万座，新部署10G PON端口约25.8万个，新增工业互联网标识解析二级节点5个。全年新培育省重点工业互联网平台118个。新增一批“5G＋工业互联网”建设项目，签约“5G＋”融合应用项目954个。企业降本增效显著提升，深度聚合产业链、设计、研发等资源，优化制造碳排监控和管理路径，有效降低设备的故障率及停机时间，减少维修费用及设备生命周期成本。据统计，省智能制造工厂全员劳动生产率提升40.41%。钢铁、石化等原材料行业碳排放量减少14.4%。钢铁行业智能制造工厂关键设备抢修率较2021年降低70%，备件更换率降低20%，巡检工作量降低70%，设备使用寿命增加15%。

南京钢铁集团建成行业首个集制造、经营、生态于一体的智慧运营中心

具体做法：6月6日，省人大常委会常务副主任、党组副书记樊金龙带队在南京市开展督办调研。实地考察了南钢和安元科技，现场了解制造业智能化升级、数字化转型等情况，并召开重点处理代表建议督办对接座谈会，与省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、数据局等承办单位就建议办理情况进行交流，听取提出建议的省人大代表的意见建议。

省工信厅制定工作计划，牵头组织沟通、调研和汇总办理情况，联合省有关部门组织省典型制造业企业、省重点平台企业、工信部科研院所、优秀解决方案服务商等与代表召开座谈会，了解企业在推动“智改数转网联”过程中的做法、难点、痛点、政策诉求和意见建议，回应代表关切；会办单位与提出建议的代表加强沟通，与主办单位研究会商，共同办好代表建议。

徐工汉云工业互联网平台助力数字孪生

林玮代表评价：作为省人大代表，我提出关于“智改数转”的建议后，省有关部门认真负责的工作态度令我深受鼓舞。无论是省人大常委会，还是工信、发改等部门，大家在建议落实的过程中都表现出了积极的态度和高效的执行力。办理单位对我的建议反馈非常全面和客观，详细分析了当前江苏在智能制造和数字化转型过程中面临的挑战，提出了可操作性强的解决方案。我对未来充满信心，期待相关部门能够继续加大研发投入，制定更为具体的人才引进和培养计划，确保江苏的制造业在全国乃至全球保持竞争优势。相信我省在智能制造和数字化转型上将走出一条独具优势的发展道路，充分展现“智改数转”的力量。

索文斌、程大林、周东山等3位代表提出的《关于加快启动“江苏省一流学科培优行动”计划和建设“江苏省基础学科高层次人才培养中心”的建议》（第4010号）

牵头督办、领办领导：省人大常委会副主任、党组副书记张爱军牵头督办；副省长赵岩领办

主办单位：省教育厅

会办单位：省发展改革委/省财政厅

办理成效：扎实推进“双一流”建设。省政府与教育部联合印发《关于共建南京大学等14所“双一流”建设高校的意见》，与工业和信息化部、教育部联合印发《关于协同推进南京航空航天大学、南京理工大学“双一流”建设的意见》，在全国率先实现新一轮“双一流”部省共建，共同支持高校培养拔尖创新人才，服务国家战略需求和区域经济社会高质量发展。加强基础学科拔尖人才培养。省教育厅面向全省高校遴选建设30个省级基础学科拔尖学生培养计划2.0基地，省财政计划投入近4000万元，支持相关高校基础学科拔尖学生培养。自2023年起，省财政对省属普通本科高校哲学、经济学、数学、物理学、天文学、地理科学等24个基础学科相关专业的16.33万名本科生年度新增安排生均拨款共计4900万元，为基础学科人才培养提供更厚实的保障。积极支持高校基础学科发展。针对江苏高校“双一流”建设学科中的基础学科，省财政每年给予2.5亿元经费支持建设。同时，在江苏高校优势学科建设工程四期项目中立项20个基础学科，其中：数学6个、物理学3个、化学3个、生物学5个，覆盖了11所高校，省财政每年给予7980万元专项经费支持。扎实推进高水平学科建设。印发《江苏高校学科交叉中心试点建设方案》和《江苏省卓越工程师学院建设实施意见》，首批遴选了12个高校学科交叉中心（试点），认定遴选了河海大学、苏州大学等15家高校作为省级卓越工程师学院建设单位。截至今年11月，全省共有38所高校298个学科进入ESI前1%，数量居全国第一，17所高校49个学科进入ESI前1‰，数量居全国第二，3所高校5个学科进入ESI前万分之一，数量居全国第二。

江苏与教育部签署合作协议共建首个全国高校区域技术转移转化中心

具体做法：省人大教科文卫委认真制定督办工作方案，与办理单位保持密切联系。5月上旬，省人大常委会专门召开省有关部门座谈会，全面了解我省在推进高校学科建设和人才培养工作上的情况，听取代表对建议办理的要求。5月17日，省人大常委会副主任、党组副书记张爱军带领省人大教科文卫委赴南京大学苏州校区和苏州大学实地调研高校学科建设与人才培养等情况，与高校领导和教师开展交流，推动建议办理工作。8月16日，省人大常委会召开重点处理代表建议督办会，听取省政府关于统筹推进教育科技人才体制机制一体改革情况的汇报，听取建议主办单位省教育厅和会办单位省发展改革委、省财政厅关于建议办理的具体情况，及时跟踪办理成效。

省教育厅制定了办理方案，建立代表建议办理的推进落实机制，明确分工、交办任务、开展调研；会办单位根据职责开展调研，与提出建议的代表加强沟通，与主办单位进行研究会商，共同办好代表建议。

江苏省卓越工程师学院建设推进会暨新时代卓越工程师培养研讨会

索文斌代表评价：在省第十四届人大二次会议上，我与程大林、周东山等代表联名提出建议，目的是以加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科这一重大战略决策为指导，聚焦优势突破方向，打造一批一流学科标杆，加强拔尖创新人才自主培养，在重大任务完成中提升学科建设能力，为解决我国关键核心技术攻关提供人才支撑。建议提出后，得到了省委、省政府、省人大，以及省教育厅等各级职能部门的高度重视。省人大常委会领导率调研组实地考察南京大学苏州校区，并与校区负责同志、教师等交流意见建议。省教育厅会同省发展改革委、省财政厅形成答复意见，推动建议部分事项取得实质性进展。对此，我倍感振奋倍添动力，相信在全省多方协同努力下，必定能加快一流学科建设，建立一批实力雄厚的基础学科，全面提高人才自主培养质量，打造出基础学科拔尖创新人才培养的“江苏范式”。

周辉代表提出的《关于农业社会化服务体系建设的建议》（第3073号）

牵头督办、领办领导：省人大常委会副主任魏国强牵头督办；副省长夏心旻领办

主办单位：省农业农村厅

会办单位：省科技厅/省工业和信息化厅/省数据局/省市场监管局/省税务局

办理成效：把农业社会化服务作为推进农业现代化走在前的重点方向之一，推动相关部门起草专门指导意见，在全国率先围绕这一领域进行专门立法。聚焦培优育强，加快形成一批有较强市场竞争力、有行业影响力、有示范带动力的骨干主体，建立紧密的利益联结和分享机制，推动各类主体多元互动、功能互补、融合发展。注重链式发展，坚持需求导向延链、紧盯薄弱环节补链、丰富服务内容强链，引导支持农业社会化服务主体做好产销两地冷链有效衔接、综合配套，提升对农业全产业链及农、林、牧、渔各产业的覆盖率和支撑作用。突出联农带农，做好产前节本、产中提质、产后增效“三篇文章”，进一步降低农业生产物化成本，因地制宜发展单环节、多环节和全程托管等模式，推动建立产销密切衔接、长期稳定的农产品流通渠道。强化科技赋能，在创新协同、应用集成、数农融合上下功夫，支持服务主体加大对绿色优质新品种、先进适用技术、现代物质装备的集成推广应用力度，推动更多科技创新成果植入农业生产。

大型植保机在田间开展病虫害防治作业

具体做法：省人大常委会副主任魏国强先后带队赴省供销合作社、南京市和常州市开展调研，面对面听取省人大代表、基层人大代表以及不同农业社会化服务主体的意见建议，并同各主办、会办单位就建议的办理进度和具体措施开展座谈交流。省人大农业和农村委拟定督办工作方案，征求提出建议的省人大代表意见，于8月召开重点处理代表建议督办会，听取相关部门关于建议办理的具体情况，及时跟踪办理成效。结合立法工作，召开专家论证暨征求意见座谈会，同时开展立法协商，征求省人大代表、省政协委员和农业社会化服务组织负责人的意见建议。

省农业农村厅及时制定办理方案，健全办理全过程沟通联系机制，把代表建议办理作为完善制度、改进工作的新起点，从推进立法建设、加强主体培育、做好新装备新技术推广应用、加大政策支持力度、强化培训与宣传等5个方面明确下一步工作重点。各会办单位根据职责深入开展调研，及时与提出建议的代表交换意见，立足部门职责，加强分类指导、优化服务供给，与主办单位共同高质效做好代表建议。

专用大豆收割机开展收割服务

周辉代表评价：作为新型农业经营主体，我们既需要新品种推广、农产品运输等社会化服务，也向周边农户提供统防统治、统购统销等服务，生产经营中深刻感受到农业社会化服务对现代农业的重要作用。经过调研，我收集整理众多小农户的迫切愿望，他们急需以便捷高效的农业社会化服务，解决一家一户生产“干不了、干不好、干起来不划算”的问题，提出代表建议。建议得到了省人大常委会、省政府及相关部门的高度重视和积极推动。承办单位多次与我联系沟通，及时征求意见，特别是省人大常委会在全国率先围绕农业社会化服务体系建设作出法规性决定，支持服务主体培育与发展方式创新，让我受到极大鼓舞。作为来自农业生产一线的代表，希望相关法规政策能够得到有效落实，推动农业社会化服务长效机制建设，着力推动小农户融入现代“大农业”。

方斌斌代表提出的《关于进一步推动太湖流域水生态保护修复的建议》（第1184号）

牵头督办、领办领导：省人大常委会副主任曲福田牵头督办；副省长方伟领办

主办单位：省生态环境厅

会办单位：省环保集团/省水利厅/无锡市政府/苏州市政府/常州市政府/省财政厅/省发展改革委/省自然资源厅

办理成效：一是系统谋划推进水生态保护修复项目。出台《江苏省太湖流域水环境综合治理规划（2021—2035年）》以及太湖流域湿地保护修复、太湖生态清淤等专项规划，系统实施生态清淤、湿地修复、退圩还湖、“水下森林”等重点工程。年内计划实施生态清淤1135.4万立方米，其中太湖635.4万立方米、滆湖500万立方米。二是规范太湖治理项目全过程管理。积极推进省级太湖流域水环境综合治理项目平台建设，强化项目入库管理。制定《江苏省太湖流域水环境综合治理专项资金管理办法》，提高财政资金使用效率效益。持续开展太湖藻类群落结构、水生生物环境DNA、水源地微囊藻等监测工作，动态评估生态修复项目环境绩效。三是加大太湖治理项目资金投入。省财政将2024年太湖治理专项资金增加到21.5亿元。争取国家超长期特别国债支持，建立与国家绿色发展基金定期沟通交流机制，做好项目申报与储备。出台《江苏省生态环境导向开发模式（EOD）实施工作方案》，引导社会资本投入地方生态环境治理和绿色产业。通过“拨改投”，支持省属相关企业持续推进太湖流域环境基础设施、水环境综合治理等项目建设。

世界首创生态清淤智能化一体平台船“太湖之星”投入使用在太湖开展清淤作业

具体做法：省人大常委会副主任曲福田先后赴无锡、常州、苏州、丹阳开展专题调研，与部分人大代表、企业家、园区管理机构负责人和专家深入交流，听取意见建议。方伟副省长结合落实我省新一轮治太方案，多次召开太湖治理现场推进会，积极推动重点工作落地落实。8月29日，在省人大机关召开重点处理代表建议督办会，听取建议主办单位省生态环境厅，会办单位省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省水利厅关于建议办理的具体情况，强调下阶段工作，要从进一步提升生态保护修复的系统性科学性、进一步加强生态保护修复的监测评估、进一步创新生态保护修复工程的投融资机制等处着力，更大力度推动生态保护修复工作，注重把代表提出的合理建议转化为工作实效。

省生态环境厅牵头成立工作专班，制定办理方案，明确建议承办部门的工作职责、工作流程和工作要求；与代表充分交流，深入了解代表提出建议的背景情况和办理要求；建立健全沟通对接机制，定期会商推进建议办理工作进展，提升建议办理质量；组织开展现场调研，研究落实代表意见建议，明确太湖流域水生态保护修复的目标任务。会办单位各司其职，协同发力，与提建议的代表加强沟通，与主办单位进行研究会商，共同办好代表建议。

太湖梅梁湖区生态修复工程

方斌斌代表评价：太湖治理是习近平总书记念兹在兹的“国之大者”，是“强富美高”新江苏现代化建设中必须解决好的重大问题。我作为省人大代表和在生态环境领域工作了30多年的环保人，针对太湖水生态保护修复过程存在的问题，研究提出该建议。建议一经提出，得到省人大、省政府以及省生态环境厅等有关部门的高度重视，特别是在省人大的督办指导下，省生态环境厅多次向我征求答复意见，曲福田副主任带着我一同赴太湖流域调研督办、现场听取我的意见建议，省人大常委会召开专题督办会、进行督办，并形成三个方面切实可行的意见。作为省人大代表，我对省人大高效务实的工作作风、严格细致的组织安排、切实可行的工作举措以及卓有成效的工作成果表示非常满意。我们作为议案提出单位，将以重大项目为抓手，全力支撑太湖流域水生态保护修复工作，充分发挥国资国企在新一轮太湖综合治理中的压舱石、定盘星、助推器作用。

杨朝辉代表提出的《关于加强“一带一路”建设中涉外法律服务的建议》（第5049号）

牵头督办、领办领导：省人大常委会副主任周广智牵头督办；时任副省长李耀光领办

主办单位：省司法厅

会办单位：省法院

办理成效：建成一批具有江苏特点的涉外法律服务平台。建成苏州自贸区法律服务中心，筹建江苏（南京）涉外法律服务中心，着力打造综合性涉外法律服务平台，加大高素质涉外法律服务人才培育力度。依托南京大学、东南大学等高校，建立了2个全国和5个省级涉外法治人才协同培养基地，探索推行“产学研”相融合的涉外法律服务人才合作培养模式。目前，我省打造了由316名律师组成的省级涉外律师人才库，91名律师入选全国涉外律师人才库，45名律师入选全国涉外领军人才库，4名律师入选全国“一带一路”跨境律师人才库。涉外法律服务交流合作高水平推进。加强涉外法律服务重点机构培育，创建首批省级涉外法律服务示范律师事务所25家。聘请8名海外知名律师担任江苏省涉外法律服务高质量发展顾问，引进香港、台湾律师事务所在江苏设立代表处，推动我省律师事务所与香港、澳门律师事务所开展合伙联营试点。组织律师参加“环太平洋律师协会年会”“国际商事仲裁理事会大会”等重要会议，提升江苏律师影响力。今年5月，在香港举办首届“江苏涉外法律服务推介会”，推介江苏涉外法律服务。企业运用法治规则维护自身权益能力得到提升。省法院采取10项措施强化司法服务“一带一路”交汇点建设，其中通过发布涉外商投资保护、适用国际条约和国际惯例、外国法查明等典型案例，为“走出去”企业把握行业发展态势、防范法律风险提供指引，助力企业应对风险挑战。

江苏首届涉外法律服务推介活动在香港举办

具体做法：10月29日上午，省人大常委会召开关于加强“一带一路”建设中涉外法律服务重点处理代表建议督办会，省人大常委会副主任周广智，时任副省长李耀光出席会议并讲话。会议听取省司法厅、省法院关于重点建议办理情况的汇报。为进一步提高督办质量，省人大监察司法委会同省人大常委会代表工委邀请了部分律师行业的全国、省以及市人大代表参会，进行座谈交流。

李耀光高度重视重点督办件办理，要求司法厅会同相关单位认真吸收代表意见建议，加强与代表联系沟通，落实建议办理各项要求。

主办单位省司法厅主要领导挂帅，抽调精干力量成立工作专班，先后3次召开厅党委会、厅长办公会，对建议办理工作进行专题研究，并加强与省法院等会办单位沟通，就“加大企业‘走出去’法律培训”等议题研究具体举措。同时，注重与杨朝辉代表密切沟通，及时听取意见建议。

8月，江苏涉外法律服务代表团赴南非考察期间，见证苏州仲裁委与中非联合仲裁中心签订合作协议

会办单位省法院成立建议办理工作小组，制定办理工作方案，联系全省法院涉外商事海事审判工作实际，充分听取相关政府部门、企业、行业组织以及中级法院的意见建议，与省司法厅、南京海事法院等单位进行会商，提高办理工作的针对性和实效性。

杨朝辉代表评价：江苏民营企业在省委、省政府的领导下，始终秉持“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的精神，以实际行动践行习近平总书记提出的“汇通江淮之气概、畅达黄海之辽阔”要求，开拓国际市场，抢抓发展机遇。作为省人大代表，结合公司“走出去”的经历以及与地方涉外企业联系交流的所感所思，我提出了《关于加强“一带一路”建设中涉外法律服务的建议》，得到了省司法厅、省法院的高度重视，主办单位省司法厅和会办单位省法院有关领导专程到无锡与我沟通，征求我的答复意见。通过此次建议办理和督办会，我更深入地了解到省政府及相关单位对我省企业“走出去”积极参与“一带一路”建设，采取了许多务实有效的激励以及保护措施，为此感到十分高兴，对建议的办理非常满意。希望省有关部门持续统筹省级和市级“一带一路”法律服务中心资源，加强涉外律师培养，密切与涉外企业联系，加大涉外法律服务中心的建设和宣传，为全省融入“一带一路”建设的企业提供更优质、更便捷的涉外法律服务。

夏晴代表提出的《关于优化基层村居老年助餐点的建议》（第5025号）

牵头督办、领办领导：省人大常委会副主任张宝娟牵头督办；副省长方伟领办

主办单位：省民政厅

会办单位：省委社会工作部/省财政厅/省市场监管局/省卫健委

办理成效：各地综合考虑城区老年人口规模、服务半径、就餐需求等因素，将老年助餐服务设施纳入一刻钟居家养老服务圈，通过依托现有资源改建一批，支持社会力量拓展一批，因地制宜适当新建一批，形成布局均衡、方便可及、多元主体参与的老年助餐服务网络。有条件的养老机构在满足入住老年人就餐需求基础上，为周边老年人提供订餐、供餐服务。农村老年助餐点以现有农村区域性养老服务中心、社区居家养老服务站点、乡村互助养老睦邻点等农村养老服务设施改造提升为主，拓展老年助餐服务功能，有序增加农村助餐服务供给。此外，农村地区还进一步探索邻里互助、设立“中心户”多户搭伙、村志愿者预约送餐等模式，灵活多样解决农村老年人就地就便助餐需求。老年助餐点在非用餐时段，为老年人提供文化休闲、精神娱乐、社交互动、健康宣讲等多样化综合性服务。

江苏已建成运营老年助餐点8145家

具体做法：省委高度重视养老服务工作，将加强居家社区养老服务网络建设纳入2024年度省委常委会工作要点。今年4月，省政府在常州召开了全省老年助餐服务工作推进会，深入学习领会习近平总书记关于老龄工作和养老服务工作重要指示精神，认真贯彻落实国务院关于发展银发经济和老年助餐服务工作部署，以扎实有力的举措把老年助餐这一好事办好、实事办实。8月29日，省人大常委会副主任张宝娟到溧阳市调研，听取代表意见，督办代表建议。省人大常委会拟定督办工作方案，征求提出建议的省人大代表意见，9月19日召开重点处理代表建议督办会，听取省政府关于统筹推进老年助餐服务情况的汇报，听取了建议主办单位省民政厅，会办单位省委社会工作部和省财政厅、省市场监管局、省卫健委关于建议办理的具体情况，及时跟踪办理成效。

省民政厅制定了办理方案，建立代表建议办理的推进落实机制，明确分工、交办任务、开展调研；会办单位根据职责开展调研，与提出建议的代表加强沟通，与主办单位进行研究会商，共同办好代表建议。

常州助老餐“不断档”，老年人流行社区“约个饭”

夏晴代表评价：作为省人大代表，我提出的《关于优化基层村居老年助餐点的建议》得到了省有关部门的认真对待，办理情况令人满意。在建议办理过程中，相关部门深入调研，所给出的答复全面客观，提出的措施也具有很强的针对性与可操作性。这不仅体现了对老年群体的关怀，也彰显了政府部门高效务实的工作作风。对于老年助餐点的持续优化，我希望在助餐点的运营管理方面，进一步加强对食品安全与质量的把控，建立更严格的监督机制，确保老人吃得放心。同时期待能拓展助餐点的服务功能，例如增加一些适合老年人的休闲娱乐设施或健康咨询服务，让助餐点成为老人喜爱的社交与活动场所。此外，随着老年人口的增加，建议加大对助餐点的资金投入与政策扶持，鼓励更多社会力量参与其中，共同为老年人打造温馨、便捷、多元的助餐服务环境，使老年助餐点能真正成为基层村居养老服务的一张亮丽名片。