“苏皖两省三地交通融通管理机制”区域警务共同体初步成型

毗邻区域易拥堵点位。

随着苏皖两省经济融合发展，民众往来频繁。南京市公安局浦口分局立足两省地域相连、经济相融、文化相通的特点，着眼苏皖警务融通合作，提出道路交通融通管理的倡议，得到两省三地公安机关的大力支持。2023年9月14日，宁滁马三地公安交管部门在南京市公安局浦口分局签署了《苏皖毗邻地区道路交通融通管理框架协议》，协议以“常态、共享、联动、共赢”为原则，明确了12项机制。

机制运行一年来，两省三地公安机关聚焦城镇道路、农村道路和高速公路的协同共治，打造省际毗邻地区交通安全管理共同体，合力守护群众安全出行，得到了毗邻地区群众的广泛赞誉。

迎节日大考 保路畅民安

融通机制确立后，第一次“大考”就是2023年的国庆中秋小长假。双节前夕，南京市公安局浦口分局交警部门主动对接江苏安徽毗邻的9个共建单位，召开联席会议，深入研究分析各自辖区堵点和需要解决的问题，针对出行高峰确定交通分流预案。

节日期间，南京浦口交警主动深入苏皖交界的安徽辖区，排查堵点、快处事故、安排施救，用主动跨前的空间换来交通疏导的时间。往年逢节必堵的宁合高速，在融通管理机制保障下，在南京“西大门”进出城车流达315万辆次、同比上升47.2%的情况下，车辆平均通行效率同比提升36%，道路拥堵平均指数仅为1.28，群众出行体验也明显增强。作为第一次实战练兵，融通管理机制交出了一份满意的答卷。

市民张先生表示，“虽然路上车辆多，但没有像网上看到的其他城市高速路那样一动不动。”“出门时就做好了堵车的准备，但现在看来，从浦口上高速缓行的路段并不长，等待时间也能接受，已经出乎预料了。”家住浦口区的市民王先生表示。

2024年中秋节期间，辖区主要道路进出城交通流量超35.4万辆次，较去年同比增长16.3%，但未发生下高速车辆积压主线、溢出主线问题，苏皖融通机制联动、联通初见成效。

省际接力护送 秒抢生命通道

依托融通管理机制，两省三地交警部门建立了一条“绿波救援”通道。警方接到就医求助警情后，结合集成指挥平台，开启三方联动模式，快速梳理医院分布和周边交通情况，制定最优应急救援路线，并对交通信号灯控制路口进行精细化管理，为生命开启“绿波救援”，尽可能减少车辆交通延误，为抢救急危重症病员争取宝贵时间。

2024年2月16日19时50分许，安徽和县一名突发心脏病患者急需转送至南京就医，宁滁两地交警部门依托苏皖道路融通管理机制，接力搭建生命通道，原本70分钟的车程，仅用了40分钟就将患者送达目的地医院救治。依托融通管理机制，目前宁滁两地交警部门已接力跨省护送紧急就医27人次。

打击跨境偷倒 净化道路环境

融通管理机制在苏皖两省公安机关违法整治协作方面也得到了良好体现。2023年底，安徽省滁州市交警部门在工作中发现，南京一辆货车涉嫌夜间运输建筑垃圾在南谯区境内偷倒，但驾驶员拒不配合接受处理。南京浦口警方接到警务协作后，迅速锁定嫌疑车辆并抓获相关人员，最终顺利移送安徽滁州警方处理。

为防止过境偷倒渣土等违法行为发生，南京浦口警方围绕浦乌路、江星桥线、绕城公路等重点过境通道，联合区城管局、各街场（园区）开展“卡点定岗、监控布控、平台守控”多元巡检，街道园区也会用无人机对属地内重点偷倒区域飞检比对，同时会同城管局对渣土车运输源头土场、弃置场地以及运输票据进行全方位管理，严厉打击偷倒渣土等违法行为。

今年7月中旬，浦口开发区发生多起套牌运输车偷倒渣土违法行为，经过梳理车辆行车路线，锁定了提前踩点的驾驶员李某，成功查获跨区“黑渣土车”4辆。今年以来，平台接报偷倒渣土举报线索同比下降20%，噪音扰民类群众投诉大幅减少，未再发生一起过境车辆偷倒渣土现象。

融通管理机制成立一年来，共建单位打破区域、警种壁垒，通过统筹资源、力量、手段，实现警种协同、区域联动，从“联合”到“联体”的区域警务共同体初步成型。“今年国庆即将到来，针对宁滁马三地高速、国省道的路网特点，南京市公安局浦口分局将会同江苏安徽毗邻的9个交警大队会商梳理节假日期间省际卡口、过境通道易堵点，‘一点一策’联合制定疏堵预案，同时将低空警务赋能交通管理，补齐巡查难点、盲点，全面提升立体巡防效能，共同探索跨省道路交通平安建设新模式。”南京市公安局浦口分局党委委员、交警大队大队长聂荣强表示。（宁宫新 刘昱彤 陈超）

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