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连云港制定28条政策服务自贸区 关键词“开放+一带一路”

澎湃新闻

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在苏州和南京相继颁布了具体的自贸区实施方案的同时,江苏另一大自贸区片区所在的连云港近日也发布了28条政策服务自贸区。

澎湃新闻注意到,该方案围绕连云港自贸片区几大功能定位来设置。连云港市长方伟表示,该政策自2020年1月1日起试行。

《中国(江苏)自由贸易试验区总体方案》明确了连云港片区三大功能定位,建设亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、“一带一路”沿线国家(地区)交流合作平台三大功能定位。

28条政策中,围绕“建设亚欧重要国际交通枢纽”,连云港提出安排专项资金100亿元用于建设亚欧重要国际交通枢纽、开通跨境电商专线班列等。

围绕“建设集聚优质要素的开放门户”,提出为支持人才来连创新创业,符合条件的成果产业化项目,按照项目固定资产投资额的20%给予奖励,单个项目不超过5000万元等措施。

围绕“建设‘一带一路’沿线国家(地区)合作交流平台”,提出支持中哈(连云港)物流合作基地、上合组织(连云港)国际物流园两基地建设,建设国际执法连云港论坛、上合组织国际圆桌会议等五大交流载体。

连云港,新亚欧大陆桥东端起点,是江苏三大自贸片区中唯一一个海港城市。相较于省会南京、经济强市苏州,它似乎看起来相对“弱势”。

不过,此次自贸区落地对连云港来说是一次历史性的机遇。连云港有望凭借自贸区东风实现“后发先至”。

据澎湃新闻此前报道,三个片区中,苏州自贸区将打造“开放高地”放在片区目标的首位,南京则首先围绕“创新”做文章。那么,连云港呢?

江苏自贸试验区连云港片区管委会相关负责人杨新亚对澎湃新闻说,结合国家给连云港自贸片区定的三大功能定位,“开放+‘一带一路’”是连云港自贸区片区发展目标的关键词。

杨新亚说,“开放”几乎是各个自贸区都会强调的目标。相较于传统的开放理念,现如今的开放讲究全方位、多层次、宽领域的“大开放”。

此外,连云港是我国“一带一路”交汇点城市,江苏省委省政府明确支持连云港建成“一带一路”支点。

无论是“建设亚欧重要国际交通枢纽”,还是“建设集聚优质要素的开放门户”,亦或是“建设‘一带一路’沿线国家(地区)合作交流平台”,也都是围绕这两者在做准备。

那么,连云港在完成这两个目标上已有哪些优势?杨新亚说,与国内的很多城市相比,连云港在资源要素上有些“硬件不硬,软件不软”。交通、人才、营商环境等都不属于上等梯队。

但连云港也有其他城市无法比拟的优势,比如在国内率先建立了亚欧陆海联运的通道,以连云港港口为依托承接了大量过境运输,同时也因此发展了一批临港产业。“可以说港口是连云港最显著的优势”。

如今,连云港就是要将这一优势放大,一方面构建港、航、陆一体的大交通,另一方面,使港口从“贸易港”转向“产业港”,即从单一的服务贸易运输转向服务贸易、产业发展相结合的复合型港口,服务连云港打造特色创新产业集群。

与此同时,继续推进世界一流的石化产业基地建设,加快发展以“新医药、新材料、新能源、高端装备制造”为代表的高新技术产业,以“中华药港”为代表的连云港创新先进制造业基地正在奋力崛起。

同时,着力扩大向东开放,大力拓展向西开放,以向东开放引领向西开放,全面加强与日韩、东南亚等地区合作,一个沟通环太平洋与亚欧大陆的重要开放门户正在敞开怀抱。

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