区委召开书记专题会议 听取第十一轮巡察情况报告

2020年1月6日，区委召开书记专题会议，听取区委第十一轮巡察情况报告和2019年度巡察工作情况汇报。市委常委、高新区党工委书记、区委书记周斌主持会议并讲话，区领导乔俊杰、嘉秀娟、徐萍、封毅参加会议。

本轮巡察区科技局、审计局、综保局等3个区级机关部门，查阅台账资料475份，开展个别谈话57人次，实地走访调研13次，召开座谈会3场，发现问题60个，形成专题报告2份，发出《立行立改通知书》1份。

周书记充分肯定第十一轮巡察成绩，认为2019年巡察机构圆满完成了各项工作任务，2020年的工作思路清晰、重点明确，并就深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，开展好2020年巡察工作，提出三点要求。

[2020年只争朝夕，不负韶华！]

一要提高政治站位，牢牢把握政治巡察工作方向

巡察是政治巡察，要牢牢把握政治巡察定位，不折不扣落实政治巡察要求，具体做到“三个聚焦”：聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况；聚焦群众身边腐败问题和不正之风；聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

二要树牢质量意识，推动有形有效覆盖相得益彰

巡察全覆盖是全面从严治党的必然要求，必须紧密结合我区实际，统筹安排全覆盖工作任务，全面拓展全覆盖实现路径，着力提高全覆盖监督质效，从而达到“政治体检”有形覆盖、有效覆盖、有力覆盖。

三要强化贯通融合，建立健全协同高效监督体系

巡察制度是基层治理体系、党内监督体系的重要内容，不能单打独斗，要增强贯通融合思维，健全完善工作机制，夯实巡察组织基础，打通巡察与各方面监督的内在联系，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，推进治理体系和治理能力现代化。

[2019年巡察工作再回首…]

巡察“前半篇文章”，高点定位、深入推进、靶向发力

关键词1：高点定位

区委定期听取巡察情况报告，研究部署巡察工作任务，先后召开常委会会议3次、书记专题会议2次、巡察工作领导小组会议4次。区委区政府主要领导高度重视巡察工作，作出专题批示5次。联系（分管）被巡察单位的区领导和区委巡察工作领导小组成员参加每轮巡察进驻、反馈会议。

关键词2：深入推进

全年对3个区级机关部门、1个国有企业和7个镇（街道）所辖100个村（社区）党组织进行巡察，不断拓展常规巡察覆盖面，顺利实现对村（社区）巡察全覆盖。开展个别谈话1356人次，召开座谈会23场，常规巡察发现问题98个，对村（社区）巡察发现共性问题179个、个性问题1759个。

关键词3：靶向发力

将“一巡一题”作为巡察重点工作，不断融入创新要素，积极培育特色亮点。围绕集体“三资”经营管理、村级债权债务、社区治理情况等课题，深入一线、厘清查实，从政治高度剖析病灶、提出对策建议，形成《关于三井街道股份经营合作社运营情况的专题报告》等10份接地气、有质量的专题报告，得到区委区政府主要领导的充分肯定和批示。

巡察“后半篇”文章，责任压实、督查推动、成果运用

关键词1：责任压实

构建巡察整改专题约谈机制，传导巡察整改压力。区委主要领导约谈2018年被巡察的14家单位党组织书记，阐明形势、点明问题、言明责任，督促被巡察党组织围绕反馈意见，逐条逐项对照检查、落实整改措施。通过“书记约谈书记”，切实牵牢巡察整改“牛鼻子”，压紧主体责任和第一责任人责任，促进整改见真章、出实效。

关键词2：督查推动

出台《关于规范巡察整改报结工作的实施意见》《巡察整改督查评估实施办法（试行）》等制度，通过定性评价与定量评估相结合的方式，全面客观反映被巡察党组织整改落实情况，进一步提高巡察工作制度化、科学化、规范化水平。实行多维联动，加强与纪检监察机关、组织部门等左右贯通，着力构建各类监督主体互联互通、有效衔接的“立交桥”。充分发挥巡察整改月报机制优势，动态跟踪整改落实情况，实现巡察监督一直“在线”。集聚督查资源，实现效果最大化，全年组织开展2轮专项督查，集中监督检查整改工作，量化评估整改成效。截至目前，区委前9轮常规巡察反馈问题已整改完成536个，整改率为98%。

关键词3：成果运用

实行个性问题立即整改、系统问题全面整改，发出《立行立改通知书》5份、《巡察建议书》1份，经验做法——《一份巡察建议书排除安全隐患》被中央纪委国家监委网站报道。制发《关于巡察村（社区）党组织发现共性问题的通报》《关于区委对村（社区）巡察发现突出问题的通报》，督促基层党组织即知即改、未巡先改，“派单”8家主管部门，推动加强顶层设计，从根子上破解棘手难题。推动建章立制95项，2个通过巡察发现和推动解决的典型案例入选《江苏对村（社区）巡察案例选编》。

巡察队伍篇，夯实基础、提升素质、严格管理

关键词1：夯实基础

明确巡察办为区委工作部门，并下设巡察处，设置副处级、正副科级领导职数各4名，其中巡察专员由部管调整为区管干部。首次将区级机关部门主体责任联络员、镇（街道）党务领导干部、村（社区）书记、主任后备干部充实到巡察人才库，形成200人规模的人才储备，为巡察工作深入开展提供坚强的人才保障。

关键词2：提升素质

选调优秀年轻干部到巡察机构锻炼，选派退出领导岗位干部参加巡察，充分发挥其经验阅历丰富、干事能力较强等优势，全年抽调45名干部参加巡察工作。每轮安排纪委监委机关干部、巡察办干部脱产到巡察组工作，零距离了解被巡察党组织情况，为后续开展执纪监督打好基础。

关键词3：严格管理

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，充分发挥党建引领作用，做到两手抓、两促进。始终把作风建设摆在突出位置，带头贯彻落实中央八项规定精神，强化巡察干部自我约束和自身监督。认真召开专题民主生活会，领导班子成员进行深刻检视剖析，开展批评与自我批评，不断增强政治定力、纪律意识、责任担当，大力营造干事创业、争先进位的浓厚氛围。