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新华日报发表苏言署名文章:科学把握调稳平衡的辩证法

保持“稳”与“调”的平衡关系,是当前经济运行中的关键所在,更是推动高质量发展走在前列的必由之路。

认识调稳平衡,要理清稳、进、调之间的关系。“稳”是基础,“调”是手段,“进”是目的。要防止脱离“调”去“稳”。经济下行压力大的时候,有人就会认为“调”会影响“稳”的效果,从而产生重稳轻调的想法,一旦机械求稳,就会给长远发展埋下隐患。在经济基本面不发生大的变化情况下,要保持足够的定力,不为指标下滑所慌乱、不为短期变化所干扰、不为困难增多所畏惧、不为外界议论所困惑,坚定不移推动高质量发展。还要防止脱离“稳”去“调”。“慎重则必成,轻发则多败”。做好“调”的工作,不可操之过急,不能希望一下子解决所有问题,要把握好时机、力度和节奏,以“稳”保“调”、以“调”促“进”、以“进”求得长远的“稳”。

把握调稳平衡,要系统谋划、一体推进。结构调整中的问题相互交错、相互缠结,要善于从联系的、辩证的、发展的角度进行审视,统筹考虑、周密安排,切忌顾此失彼、因噎废食。比如对于“减化”等既定部署,要结合新形势加大力度,预判相关政策出台对行业、市场和就业等方面可能造成的影响,完善相应工作举措。要坚持底线思维,严格边界约束,科学设置一批约束性指标,推动重大风险隐患有效防范、及时化解,确保不突破以严重危害社会为代价的稳定底线,不突破以牺牲人民群众生命财产为代价的安全底线,不突破以破坏环境为代价的生态底线,不突破以破坏政治生态为代价的廉政底线。调稳平衡的方向是发展。守底线不等于不要发展,高质量发展不等于不要速度,要从当前的发展形势中,自我扬鞭、自加压力,在守住底线的基础上推动又好又快发展。

落实调稳平衡,要科学施策、精准发力。调整的过程要坚持实事求是,具体问题具体分析,练好绣花功,少些“一刀切”、多些“差异化”。比如,化工行业整治提升的问题,对安全环保不达标、危害人民生命安全的企业,必须“一刀切”坚决关停。但对符合要求的企业,要积极支持技术改造、配套产业、完善产业链;对新上化工项目,有的虽然没有达到投资规模的门槛,但没有安全环保问题、是高水平的精细化工,也要旗帜鲜明地鼓励支持。再比如,淘汰落后产能的问题,不能把传统产业等同于落后产能,要根据在产业链和价值链中所处的位置来判断,大力支持传统产业改造升级,提高竞争力和附加值,让老树焕发蓬勃生机和活力。

“千钧将一羽,轻重在平衡。”我们要把握规律、久久为功,保持“稳”的定力,坚定“进”的信心,做到调整而不失速,一步一个脚印,引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。

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