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驻江苏省交通厅纪检监察组探索政治生态评价

摘要: 中国江苏网讯 不久前,全省交通运输系统召开党风廉政建设工作会议。省交通厅党组书记、厅长陆永泉郑重承诺:厅党组重大决策之前必听纪检监察意见,纪检监察的重大活动党组书记必参加,坚决支持纪检监察机关执纪办案。

中国江苏网讯 不久前,全省交通运输系统召开党风廉政建设工作会议。省交通厅党组书记、厅长陆永泉郑重承诺:厅党组重大决策之前必听纪检监察意见,纪检监察的重大活动党组书记必参加,坚决支持纪检监察机关执纪办案。

新年伊始,省交通厅党组对13个设区市交通局和3个设区市港口管理局开展党风廉政建设责任制考核,把管党治党责任向基层延伸。省纪委省监委派驻省交通厅纪检监察组在省交通工程建设局党组开展政治生态评价,这项在省级机关的先行试点,将看似抽象的政治生态具象化、可感知。

监督全覆盖,把整片“森林”管起来

翻阅上一年省交通厅党风廉政建设成绩单:厅机关和厅属单位两名处级干部和4名科级干部受到党政纪处分,其中两名副处职干部分别被降为正科级和科员级;对6名个人重大事项填报核实有出入的同志进行谈心谈话,责令两人书面检查,1人进行诫勉谈话。

“总体看,全省交通运输系统党风廉政建设取得新成绩,但深入剖析信访受理、巡视反馈、巡察监督、财务审计、执纪审查等情况,仍有不足。”省纪委省监委派驻省交通厅纪检监察组组长陈宏程坦言,推动全面从严治党向纵深发展,仅靠执纪审查、管住“极少数”还不够,要按照监督全覆盖要求,把整片“森林”管起来。

按省纪委省监委部署,驻省交通厅纪检监察组注重整体把握被监督单位的政治生态,建立“护林员”智慧监督平台,实时监督“三重一大”事项运行流程、党员领导干部廉洁情况、风险防控。制定评价指标体系,包含开展党内政治生活、落实党风廉政建设主体责任、行政权力规范运行、严明纪律和规矩、社会满意度、优化政治生态创新举措等6个一级指标,以及25个二级指标、34个三级指标。

“政治生态评价既突出党风廉政建设工作要求,又注重行政权力运行和履职尽责情况,契合综合业务主管部门的特点。”陈宏程介绍,在三级指标上,设置领导班子经常性开展政治学习并形成制度、落实上级重大决策部署、党风廉政教育、领导干部履行“一岗双责”、行政权力网上运行、干部廉洁自律、落实中央八项规定精神、干部财产及个人事项申报抽查核实等,非常具体,可查可评。

深度“体检”,逐一对照评价考核

经过自查自评、驻厅纪检监察组实地审核,2017年度省交通工程建设局党组政治生态评价结果为优秀。

逐一对照评价指标体系,省交通工程建设局迎来一次深度“体检”——

坚持从严治党,提高政治站位,落实上级重大决策部署。全年召开12次党组中心组学习会,并在锡通、兴泰项目现场举行以党风廉政建设等为主题的现场学习。承担全省重大基础设施建设,单年完成投资额创近10年新高,助推我省实现县县通高速。

严格责任落实,履行“一岗双责”,深入推进党风廉政建设。对4个局直管项目直接派驻纪检组,切实加强监督。根据日常工作获得的廉情信息,局党组书记与2名处级干部进行提醒谈话。根据局领导班子成员分工和12个处室部门、3个现场指挥部职能特点,编制20个版本的个性化党风廉政建设责任状。

强化风险防控,建设廉洁工程,推进权力规范运行。根据驻厅纪检监察组部署,编制《工程项目廉政风险防控指南》,在局机关和局管工程项目中全面推进。认真排查收到的各类信访,每一件均得到圆满解决。

严明纪律规矩,持之以恒正风肃纪,构建勤廉高效新气象。干部职工面对诱惑的免疫力明显提高,部分人员主动拒收业务往来中相关单位赠送的礼品、礼金、礼券,将无法退还的部分主动上缴纪检监察机关。

考核评价也发现一些需要完善之处。比如,谈话谈心尚未制度化、常态化,对局管工程项目指导力度还需加强,接待群众来访工作需更加细致。

整体把握,构建更好政治生态

顺利试点坚定了驻交通厅纪检监察组维护和净化政治生态的决心,也增强了厅党组构建良好政治生态的信心。

新的一年,驻省交通厅纪检监察组拿出实招硬招,切实当好“护林员”——

协助厅党组对3-4个厅属单位开展巡察,督促各设区市交通局对基层单位试点开展巡察,构建横向全覆盖、纵向全链接的综合监督网络,推动全面从严治党和上级决策部署落实到位。

推动深化全省交通运输系统党风廉政建设责任制考核,每年底,厅属单位向厅党组书面报告主体责任和第一责任人履责情况。运用“护林员”智慧监督平台,开展权力运行痕迹管理试点,对“三重一大”决策以及审批等重要环节实行痕迹固化、全程监管。

严格落实“纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查”要求,把好选人用人政治关、廉洁关。建立完善领导干部廉政档案,综合日常工作掌握的情况,排查梳理干部问题线索,防止“带病提拔”“带病上岗”,推动形成良好的选人用人导向。

对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,主体责任缺失、监督责任缺位,“四风”和腐败问题多发频发、选人用人失察的,对省委巡视、厅党组巡察整改不落实的党组织和党员干部,一律严肃问责。

“通过政治生态评价,消除党员干部的‘看戏’心态,督促大家真正把自己摆进去,对照标准把问题找清楚,从一件件具体事情从严要求、主动整改。”陈宏程表示,通过监督全覆盖,管好一棵棵“树木”,整片“森林”才健康。

本报记者 黄 伟

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